Что такое ГСК: кому и зачем они нужны

Первые гаражно-строительные кооперативы (ГСК) появились десятки лет назад, сначала в СССР, а затем в России. Эти объединения позволяли автовладельцам совместно решать вопросы хранения транспорта. Теперь ГСК ждут перемены — в июле 2023 года в РФ впервые принят закон, который регулирует правила создания и функционирования таких кооперативов. Давайте разберемся, что такое ГСК, кому они нужны и какие изменения принесло новое законодательство.

ГСК: как расшифровать аббревиатуру

Каждый ГСК имеет:

• общую территорию, закрытую для посторонних;

• гаражи, находящиеся в коллективной собственности;

• общее имущество (например, подъездные пути и освещение);

• учредительные документы (главный из которых — устав ГСК);

• органы управления (например, председатель ГСК, правление, ревизионная комиссия).

Для создания и функционирования кооператива требуется официальная регистрация, а деятельность регулируется органами исполнительной власти.

Закон о гаражных кооперативах

Долгое время ГСК в России находились в правовом вакууме: их деятельность регулировалась лишь косвенно. Однако в июле 2023 года был принят Федеральный закон № 338 «О гаражных объединениях», вступивший в силу 1 октября того же года. Этот документ закрепил:

• правила создания и регистрации ГСК;

• обязанности членов кооператива по содержанию общего имущества;

• правила пользования гаражами и земельными участками;

• порядок распределения долей между собственниками.

Закон не распространяется на отдельно стоящие гаражи, объекты, принадлежащие государству или муниципалитетам, а также парковки в многоквартирных домах.

Теперь правовая неопределенность устранена, а права владельцев гаражей находятся под защитой.

Кто может создать ГСК

Гаражно-строительный кооператив может объединить:

• только физических лиц;

• физических и юридических лиц.

Возможность создания ГСК только из юрлиц законом не предусмотрена. Количество физических лиц среди пайщиков не может быть меньше двух человек.

Также важно, что никто из членов кооператива, независимо от статуса, не имеет права:

• использовать территорию и общее имущество объединения для коммерческих целей;

• вести предпринимательскую деятельность на землях ГСК. 

Как создать гаражный кооператив: поэтапная инструкция

Создание ГСК — процесс не слишком быстрый, поэтому инициаторам объединения нужно запастись временем и терпением. Как правило, сначала происходит регистрация объединения, оформление всех необходимых документов, и только потом — строительство самих гаражей. Действовать нужно по следующей схеме.

1. Создание инициативной группы. Именно она будет заниматься информированием будущих пайщиков, организацией собрания, составлением документов, регистрацией ГСК. В нее должны войти минимум три человека старше 16 лет, являющиеся владельцами автомобилей. Группа отвечает за организацию собрания и подготовку документов.

2. Информирование будущих собственников ГСК. Информацию о планирующемся объединении нужно довести до всех потенциальных членов кооператива. Также сообщить им информацию о дате, времени и месте проведения общего собрания, на котором будет утверждаться создание ГСК.

3. Подготовка устава ГСК. В этом документе прописываются цели объединения, порядок использования имущества, структура управления и правила сбора взносов.

4. Общее собрание. На нем утверждаются списки членов, устав, а также избираются председатель ГСК и другие руководящие органы. В результате собрания должно быть подготовлено постановление о решении создать кооператив.

5. Регистрация в налоговой. Для регистрации нужно подать:

   • устав ГСК;

   • протокол собрания;

   • заявление по форме P11001;

   • квитанцию об оплате госпошлины.

Если учредителями ГСК являются несколько человек, заявление без нотариального заявления не будет принято. Обращаться к нотариусу не придется лишь в том случае, если в регистрирующий орган готовы явиться сразу все учредители будущего кооператива.

Весь указанный пакет документов предоставляется в налоговую службу, которая обязана провести регистрацию ГСК в срок не более пяти рабочих дней с момента получения заявления.

После завершения процесса регистрации необходимо:

• открыть расчетный счет в любом банке (на него члены кооператива будут перечислять взносы);

• заключить договор аренды земельного участка для строительства гаражного кооператива;

• оформить кадастровый паспорт;

• составить и подписать договор на строительство ГСК в региональной строительной организации;

• оформить право собственности ГСК.

Как найти землю для гаражного кооператива

Перед началом строительства ГСК необходимо выбрать подходящий участок земли в нужном вам районе. Далее — обратиться в администрацию и узнать целевое назначение выбранного участка в соответствии с планом развития города или иного населенного пункта. Если территория подходит под строительство, администрация выдает официальное разрешение на использование земли.

После этого необходимо:

• подать заявку на участие в тендере;

• в большинстве случаев других претендентов на землю не оказывается, и по итогам тендера оформляется аренда по кадастровой стоимости.

При оформлении договора важно обратить внимание на срок аренды земель. Чаще всего участок предоставляется в бессрочное пользование.

После подписания договора можно приступать к строительству гаражей. Эту работу необходимо доверить строительной организации, которая возьмет на себя разработку проекта, возведение конструкций и проведение коммуникаций.

Как вступить в гаражный кооператив

Любой гражданин РФ старше 16 лет может стать пайщиком гаражного кооператива (владельцем части имущества в ГСК). Для этого нужно:

1. Подать заявление и приложить:

   • копию паспорта;

   • регистрационные документы на автомобиль;

   • согласие супруга (если требуется);

   • документы, подтверждающие право на льготы (при наличии).

2. Дождаться решения общего собрания, где за вступление должны проголосовать более 50% членов.

3. Внести вступительный и паевой взносы. После этого вы получите членскую книжку, подтверждающую статус пайщика.

Можно ли выйти из гаражного кооператива

Членство в гаражном кооперативе не является пожизненным. Любой пайщик может выйти из ГСК при возникновении такой потребности. Для прекращения членства по собственному желанию необходимо составить заявление о выходе из ГСК и передать его председателю. К документу потребуется приложить:

• копию паспорта;

• членскую книжку;

• копии квитанций по оплате членских взносов и электроэнергии.

Передать документы в правление нужно не позднее чем за две недели до планируемого выхода из кооператива. После их принятия председатель должен организовать общее собрание и утвердить выход из членов ГСК.

После этого бывшему члену возмещается стоимость пая:

• в виде денежных средств;

• в натуральной форме (предоставлением имущества).

Также пайщик может быть исключен из членов ГСК принудительно. Это может произойти в случае грубых нарушений правил устава кооператива. Например, при неуплате членских взносов в течение шести месяцев с наступления срока оплаты.

С принятием закона «О гаражных объединениях» ГСК получили четкие правила работы. Это уменьшило число споров между членами и повысило защищенность их прав. ГСК остаются удобной формой объединения для содержания имущества и решения общих задач, а их популярность, скорее всего, будет расти.

Если вы хотите создать или вступить в гаражный кооператив, важно ознакомиться с уставом и следовать установленным правилам. А для помощи в управлении вашим ГСК - можете обратить к нам, в компанию ГСК Клуб.